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川普真的让美国製造业复甦了吗?

作者: 分类: V假生活 发布于:2020-07-07 浏览(881)


川普真的让美国製造业复甦了吗?

每年 10 月第一个星期五为美国国家製造节(National Manufacturing Day),川普信誓旦旦要让美国回到过去的荣光,主要指的就是製造业的荣光,川普上台后更是急于推动製造业回流美国,希望带动增加製造业工作机会,提升製造业劳工薪资。就目前看来,川普上台后,美国出口、工业订单的确也都持续增长;就业方面,9 月虽然就业减少 3.3 万,但主要是受到连续风灾的影响,9 月以外的就业都稳健成长,9 月甚至薪资还出现上升。看来川普真的带回製造业的荣景?

许多学者专家对此只有一半同意,因为製造业的荣景的确是回来了,但跟川普有多少关係,那就另当别论。

如同武侠小说常描述神丹妙药刚吃下去病就好了,可是,就药理学来说,吃下去都还没吸收,若是这时病就好了,那跟这颗药一定没关係。川普的诸多政策,不管是好是坏,有的还在国会中拉拉扯扯、有的才刚提出,要等到实际施行、产生政策效果,也要一定的时间,也就是说,乍看川普一上台,美国经济就变好,似乎是川普的功劳,但却是相反的证明目前的表现显然跟他无关。

那幺美国製造业景气又是怎幺变好的?

首先是大环境的基期因素。国际货币基金(International Monetary Fund ,IMF)估计 2012 到 2015 年全球经济成长仅 3.4%~3.5%,2016 年则来到 2009 年以后最迟缓的仅 3.1%。在国际景气不振下,这几年来美国产品的国际需求也跟着压低,2014~2015 年的原物料价格大跌,不仅不利美国原物料出口也是重伤害,同时也让美国钻掘採矿设备製造商生意大减,种种因素相加,造成 2016 年之前美国製造业业绩疲软。

全球因素对美国製造业的影响可由美国供应管理协会(Institute for Supply Management,ISM)每月採购经理人指数看出端倪。指数显示美国产品製造商在 2014~2015 年陷入衰退,2016 年更苦苦挣扎,但是苦尽甘来,自 2016 年中以来至 2017 年 9 月连续 13 个月正成长,来到 2004 年以来的指数高点。市调公司 IHS Markit 的资料也同样显示美国製造业在 2016 年摔落谷底,产出降低,薪资缩水,然而近几个月来否极泰来,连同製造业就业状况也是 9 个月以来最佳。

这也是由几个国际因素带动,包括原物料止跌缓和先前的衰退因素,美元贬值更使美国出口竞争力提升,于是 2017 年的美国製造业出口回升,相对 2016 年的低基期,显得特别蓬勃发展。

川普显然没有放过这个可自我宣传的机会,表示他的上台开启了美国产业重生,美国又再度胜利,再度受到尊敬,製造业信心指数来到新高,美国终于回到正轨。的确,2017 年前 9 个月美国新增 9.2 万个工作,总支付薪资也在 8 月到达 2009 年初以来新高;产业界也呼应川普,表示川普坚持税改,对产业信心大有助益。

唯一的问题是:税改还没正式施行,所以经济改善的原因不大可能是因为税改。

所以川普到底做了任何事与增加就业有关,或只是纯粹好运碰上自然复甦?恐怕是后者。川普上台后施行的政策与行政命令,都与复甦没有太大相关,川普亲自造访的企业甚至出现打脸川普的例子,如川普 2016 年 11 月胜选后参访开利冷气(Carrier),先前还把开利冷气做为自己有能力留下工作在美国的实例,但开利冷气却还是决定关厂开除美国员工,让川普颜面无光;除了开利冷气以外,波音也在继续外移脚步,丝毫不给川普总统面子。

也不能说川普全无帮助,因为税改的确是对美国产业的信心大有助益,只不过产业界的信心与实际扩产、扩大徵人、加薪之间,会有时间差,甚至税改还可能造成扩产延后,因为川普为了奖励投资,税改纳入鼓励方案,投资设备可以抵减税赋,结果许多企业天人交战,考虑是否短期暂停原本计画的扩产,因为等到税改正式实施后,同样的投资可省下不少税款。

儘管之后川普税改有可能真为製造业带来进一步扩产、增加员工,以及薪资成长,不过就目前来说,川普实在对 2017 年美国製造业的回春没有实际贡献,一上台製造业就回春,只能说运气好生逢其时。当然,如果有人认为「运气也是一种实力」,那幺川普的确有发挥「招财猫」作用就是了。